Экваториальная Гвинея

Республика Экваториальная Гвинея



Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля



Государство в Центральной Африке.

Территория - 28,05 тыс. кв.км. Столица - г. Малабо.

Население - 470 тыс. чел. (1999 г.); в основном народности банту.

Официальный язык - испанский.

Господствующая религия - католицизм.

В 1777-1778 гг. островная, а в 1900 г. континентальная часть страны были захвачены Испанией. В 1968 г. провозглашена независимость Республики Экваториальная Гвинея. В 1970 г. установлена однопартийная система.



Государственное устройство



Экваториальная Гвинея - унитарное государство. Административное деление - 2 провинции.

Действует Конституция 1991 г. По форме правления Экваториальная Гвинея - суперпрезидентская республика. Политический режим авторитарно-трайбалистский. В 1991 г. легализована многопартийность. В 1992 г. приняты нормативные акты о политических партиях, свободе собраний и демонстраций, о всеобщей амнистии, сформировано правительство "переходного периода".

Законодательная власть осуществляется Президентом и однопалатным парламентом (Палата народных представителей), 80 депутатов которого избираются всеобщим голосованием на 5 лет.

Главой государства является Президент, избираемый всеобщим голосованием сроком на 7 лет с правом неоднократного переизбрания. Президент обладает чрезвычайным полномочием в случае угрозы государству приостанавливать на 4 месяца действие Конституции и работу парламента. При сохранении угрозы этот срок может быть продлен. Президент также вправе в любое время распустить парламент и объявить досрочные парламентские выборы.

Исполнительная власть осуществляется правительством во главе с Премьер-министром. На его пост Президент назначает представителя политической партии, которая получила большинство мест в Палате народных представителей. После назначения Премьер-министра Президент просит его сформировать правительство. В случае разногласия Президент Республики должен просить партию большинства определять нового кандидата на пост Премьер-министра или может распустить парламент и назначить новые парламентские выборы. Министры несут личную ответственность перед главой государства.

В случае принятия наиболее важных решений на заседаниях правительства председательствует сам Президент, и тогда оно именуется Советом министров. В исключительных случаях и по поручению Президента на Совете министров может председательствовать Премьер-министр.



Правовая система



Все современные отрасли законодательства Экваториальной Гвинеи основаны на испанском (т.е. романо-германском) праве. В то же время население, особенно за пределами городов, продолжает широко применять местное обычное право.

Действовавшее на территории колонии испанское законодательство остается в силе до его отмены национальными актами независимой Экваториальной Гвинеи. В частности, это относится к Гражданскому кодексу Испании 1889 г.

Местная специфика находит отражение прежде всего в земельном и брачно-семейном законодательстве. Конституция признает традиционные права землепользования (ст.29). Что касается брачно-семейных отношений, то в Экваториальной Гвинее в настоящее время одновременно существуют 3 типа брака - гражданский, обычно-правовой и католический. Гражданский брак регулируется действующими в стране законодательными актами (прежде всего, ГК), обычно-правовой - сложившимися юридическими обычаями, католический - каноническим правом. Обычное право некоторых племен допускает полигамию.

Конституция 1991 г. (ст.27) предусматривает, что экономика страны должна включать 4 основных сектора: общественный (государственный), смешанный, кооперативный и частный. Основной закон резервирует за общественным сектором следующие отрасли: полезные ископаемые и углеводороды; вода и электричество; почта, телесвязь и транспорт; радио и телевидение. Однако государство может делегировать, предоставлять концессию или сотрудничать с частным бизнесом для развития любого из вышеуказанных видов деятельности. Начиная с 1983 г. правительство проводит политику "открытых дверей", поощряя иностранные инвестиции, передает свои нерентабельные предприятия в частные руки. В 1992 г. принят Инвестиционный кодекс - базовый акт в области регулирования иностранных капиталовложений.

Трудовой кодекс закрепляет основные права трудящихся, включая право на объединение в профсоюзы. В то же время забастовки запрещены. Из-за малочисленности наемных работников в стране нет ни одного профсоюза.

Основным источником уголовного права остается УК Испании 1870 г. Среди видов наказания сохраняется смертная казнь (предусмотрена за 24 состава преступления по Кодексу военного права и за 19 - по Уголовному кодексу).



Судебная система. Органы контроля



Конституция 1991 г. закрепляет принцип независимости судебной власти. Она также провозглашает, что глава государства является "Главным судьей Нации" и должен гарантировать независимость судебной функции.

Во главе судебной системы стоит Верховный суд правосудия, председатель и члены которого назначаются Президентом Республики сроком на 5 лет. В состав судебной системы входят также провинциальные суды, суды первой инстанции, военный трибунал. В сельской местности племенные старейшины рассматривают небольшие гражданские и уголовные дела в традиционных судах.

Надзор за законностью и уголовное преследование осуществляет генеральная прокуратура Республики. Генеральный прокурор и его заместители назначаются и освобождаются от должности Президентом Республики.

Органом конституционного контроля является Конституционный суд (КС), действующий в рамках Верховного суда правосудия. В состав КС входят председатель Верховного суда правосудия (как председатель КС) и 4 члена, назначенных Президентом, из которых 2 предлагаются Палатой народных представителей. Срок полномочий членов КС - 7 лет.